区自然资源和规划局：精准盘活闲置低效厂房 唤醒园区“沉睡资产”

为有效破解工业厂房闲置浪费、利用低效等发展难题，进一步盘活存量工业资源、拓展产业发展空间、提升土地集约利用水平，宣州区聚焦园区24.78万平方米闲置低效工业厂房资源，坚持问题导向、靶向发力，系统性推进闲置低效厂房盘活提质增效，让闲置资源变发展资产、低效空间变优质载体，为区域工业经济高质量发展注入新动能。

全面摸底排查，摸清资产底数。为彻底厘清园区闲置低效厂房真实情况，组织开展拉网式、全覆盖专项排查工作，给园区19栋闲置工业厂房逐一建立“户口档案”，细化完善厂房基础信息、闲置成因、盘活潜力、计划举措等台账内容。全程跟踪督办盘活工作，彻底扭转以往厂房底数不清、情况不明的局面，实现闲置低效厂房资源精细化、动态化、闭环式管理，为后续分类盘活、精准赋能筑牢数据基础。

坚持分类施策，靶向盘活资源。坚决杜绝“一刀切”式整治，立足园区产业定位和企业发展需求，整合出售、租赁、司法拍卖等多元路径，因地制宜制定差异化盘活方案。围绕大型闲置厂房盘活，由园区管委会主动靠前、精准撮合企业，推动12.27万平方米闲置厂房通过市场化出售方式完成流转，高效实现“腾笼换鸟”；针对初创型民营企业发展初期资金压力大的特点，出台差异化租金和免租期策略，低成本出租6.73万平方米厂房，助力中小初创企业减负前行、稳步发展，培育园区产业新生力量；对于烂尾项目创新探索“协商回收+改建提升+招商落地”一体化模式，联合平台公司、司法部门协同发力，由国企出资回购3万平方米资产，通过标准化改造、功能升级、配套完善等方式有效盘活长期闲置的资产。

深化府院联动，破除梗阻壁垒。为破解闲置厂房司法处置流程繁琐、债权债务复杂、过户审批不畅等突出痛点，宣州区深化“府院联动”工作机制，在厂房司法处置前期，提前明确产业准入标准、环保安全要求、项目落地规范，从源头杜绝低效产业再次入驻；处置过程中，厘清厂房债权债务关系，逐项化解历史遗留问题，打通产权变更、手续审批堵点难点；处置完成后，同步签订项目监管协议，建立后续常态化监管机制。通过全流程闭环联动处置，有效破解厂房盘活过程中协商沟通难、项目审批慢、产权过户堵等各类梗阻，大幅提升闲置厂房盘活处置效率。