《宣州区2020年民生工程实施方案》政策解读

近日，宣州区人民政府出台了《关于印发宣州区2020年民生工程实施方案的通知》。宣州区财政局局长汪成清就《通知》解读如下：

一、请介绍一下《通知》出台的依据和背景

为全面贯彻落实《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2020〕17号)，根据《宣城市2020年民生工程实施方案》要求，结合宣州区实际情况，制定了该《通知》。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，切实保障和改善民生,统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作意义重大。《通知》进一步明确了我区项目2020年33项民生工程项目的具体情况，就做好全年实施工作提出实施步骤和工作要求。

二、请介绍一下《通知》的主要内容。  

《通知》提出，2020年，省定33项民生工程中，除智慧学校建设、贫困地区义务教育学生营养改善项目，我区无任务外，我区实施31项民生工程。具体包括：

1.新增的农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设等3项民生工程。

2.完善后的城镇老旧小区改造、城乡居民基本医疗保险、义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助、文化惠民工程等5项民生工程。

3.继续实施 “四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造等23项民生工程。

农村环境“三大革命”、智慧医疗和家庭医生签约服务、秸秆综合利用提升工程等3项民生工程，已作调整和退出。

三、请问,具体的实施有安排吗？

有安排。在《通知》中，明确了实施步骤。

1.今年四月二十八日前，按照市与区签订的目标责任书要求，由区直牵头责任单位对工作任务和具体指标进行细化量化分解，尽快将任务分解到各乡镇办事处。

2.四月底日前，区直牵头责任单位依据省级民生工程项目实施办法，结合我区实际，分项目制定具体实施办法和资金管理办法。

3.六月底前，进一步完善我区民生工程考核细则，进一步完善对各乡镇办事处单项目标考核办法，强化考核引领，采取有效措施，确保各项民生工程顺利实施。

4.在全年的实施过程中，不断强化过程管控。加强对各乡镇办事处的分类指导，确保项目早实施、早完成、早见效。坚持问题导向，加强现场督查，对项目实施过程中的问题，做到早推进、早解决。对进展较慢、推进困难的工程类项目实行重点调度、精准调度。实施清单管理，加大通报、督办、约谈力度，跟踪督促问题整改到位。

5.确保完成全年任务。精准把握工程类项目和补助类项目重点环节，坚持高质量实施。严格按照项目时间节点要求，推动工程类项目早日完工，补助类项目进一步优化工作程序，及时足额发放，确保完成年度各项目标任务。

四、请介绍一下有关工作要求

1.明确责任到人。区财政局抓总，各项目的区直牵头责任单位主管，各乡镇人民政府、街道办事处履行主体职责。各地各有关部门健全责任分工机制，各司其职，责任到人。

2.确保资金保障。坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用，重点保障改善民生领域的投入。同时，加强民生工程资金管理使用情况监督，确保资金使用效益。

3.注重绩效评价。按照省级民生工程项目绩效评价办法，规范项目日常工作，提升精细化管理水平。健全民情反映、投入保障、督查考评等工作机制，巩固建后管养，推动民生工程提质增效。继续做好民生工程绩效评价，最大限度地提高资金使用效率。

4.加强宣传引导。重视信息报送工作，充分利用发挥传统媒体和网络新媒体作用，拓宽民生宣传平台，完善立体化、多层次、广覆盖的民生工程宣传平台。充分利用村、社区等基层工作网络，加大宣传力度，持续提升民生工程的群众知晓度和满意率。