一、有关背景

2022年11月21日，河南安阳市凯信达商贸有限公司发生一起特别重大火灾事故。事故发生后，习近平总书记作出重要指示。11月28日，省委书记郑栅洁主持召开省委常委会会议，深入学习习近平总书记重要指示精神，听取全省安全生产工作汇报，研究部署我省贯彻落实工作。省安全生产委员会印发了《安全生产“三个狠抓”专项行动方案》，部署“三个狠抓”专项行动工作，全力维护安全生产形势持续稳定。为认真抓好贯彻落实，按照省委省政府部署和厅领导批示要求，经厅党组同意，在我省水利行业组织开展安全生产“狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化监管”专项行动，印发了《安徽省水利行业安全生产“三个狠抓”专项行动方案》。

二、主要内容

《安徽省水利行业安全生产“三个狠抓”专项行动方案》主要包含总体要求、工作任务、工作要求三个部分。

第一部分为总体要求：深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，围绕“持续推深做实水利行业重点领域安全风险隐患大排查大整治，全面防范、有效化解各类风险隐患，坚决防范和遏制生产安全事故发生”，对狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化监管提出了原则性要求。

第二部分为工作任务：主要为狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化监管等三个方面任务。

一是狠抓主体责任落实。主要为建立健全水利生产经营单位安全生产责任体系、提高水利生产经营单位安全生产管理能力、推动生产经营单位安全生产社会治理、加强应急处置能力建设等4项内容。

二是狠抓规章制度执行。主要为加强水利生产经营单位安全管理制度体系建设和执行、完善水利生产经营单位安全风险防控机制、完善水利生产经营单位安全隐患排查治理机制等3项内容。

三是狠抓常态化监管。主要为排查安全隐患常态化、生产安全事故隐患排查治理常态化、安全生产执法监管常态化、安全生产宣传教育常态化、重点领域专项治理常态化等5项内容。

第三部分为工作要求。围绕加强组织领导、强化工作举措、严肃问责问效等三个方面，对扎实做好“三个狠抓”专项行动工作提出了具体要求。各地各单位要按照“三必须”要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加强组织领导、强化工作举措、严肃问责问效，切实抓好职责范围内的安全生产工作，以保障人民生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。

三、主要作用

一是结合安徽省安全生产“三个狠抓”专项行动，系统梳理了我省水利行业安全生产工作。二是进一步压实水行政主管部门监监管职责，健全水利生产经营单位安全生产责任体系，推进安全生产由水利生产经营单位被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由水行政主管部门推动为主向水利生产经营单位自主开展转变、隐患排查治理由水行政主管部门监督检查为主向水利生产经营单位日常自查自纠转变。