一、出台背景

党的十九大以来，党中央对新时代审计工作，包括经济责任审计工作提出了许多新的要求，经济责任审计工作进入了新的历史发展时期。2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，对进一步健全完善经济责任审计进行了顶层设计。《规定》第十二条明确，经济责任审计应当有计划地进行，根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，对审计对象实行分类管理，科学制定经济审计中长期规划和年度审计项目计划，推进领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。

二.起草过程

为有效缓解当前我区审计力量不足与高质量完成审计任务的矛盾，进一步提高审计工作效率。2022年10月中旬，区委审计委员会办公室、区审计局起草了《宣州区领导干部经济责任审计对象分类管理暂行办法》（征求意见稿）。2022年10月28日书面征求了区委组织部、区纪委监委等相关部门单位的意见，根据反馈的意见对征求意见稿进一步修订完善后形成讨论稿，在2022年11月23日召开的2022年区经济责任审计工作联席会议上讨论通过。2023年2月28日，《宣州区领导干部经济责任审计对象分类管理暂行办法》（审议稿）提交区委审计委员会第六次会议审议并原则上通过，会后修订完善以区委审计委员会办公室、区审计局名义印发。

三.工作目标

改革创新审计方式方法，整合优化审计监督力量，做好常态化“经济体检”工作，突出重点、提高效率，更好服务和融入新发展格局。

四、主要内容

《宣州区领导干部经济责任审计对象分类管理暂行办法》分为10条，内容主要包括办法制定的目的和依据、审计对象和重点、审计项目安排原则、ABC分类、部门所属单位审计实施主体、审计对象动态管理、年度经济责任审计项目计划制定等。

按照领导干部承担的行政职能和经济责任情况，对我区经济责任审计对象单位实行ABC分类管理。A类单位为承担重要经济管理或社会管理职能、资金和项目分配调整量大、下属单位较多的部门和单位；经济总量大的乡镇（街道）；区国资委管理的区属国有企业；上级审计机关统一组织实施或授权审计的单位。B类单位为一般经济管理部门、事业单位、人民团体；经济总量较大的乡镇（街道）；区教体局所属正科级学校；区卫健委所属正科级医院；其他部门管理的区属国有企业。C类单位为其他部门、事业单位、人民团体。

对照上述标准，全区87个经济责任审计对象单位分为A类单位45个，B类单位29个，C类单位13个。A类单位领导干部任期内原则上实施必审制度；B类单位每届安排经济责任、部门预算执行或专项审计不少于一次；C类单位综合干部日常监督审计专项核查、各类审计或审计调查情况，根据监督密度安排审计。

五、创新举措

在进行分类时，除根据领导干部的经济管理权限和所在部门（单位）的性质、职能等情况，还将领导干部履职行权的主要载体即国有资产的管理分配使用的资金规模作为具体参数。如：乡镇街道按照2021年一般公共预算收入进行分类，2000万元及以上为A类，低于2000万元为B类；党政机关、事业单位、社会团体按照2021年财政拨款收入进行分类，1000万元及以上为A类，500万元及以上、1000万元以下为B类，500万元以下为C类；区属国有企业按照是否归属区国资委管理进行分类，区国资委管理的为A类，其他单位管理的区属国有企业的为B类。

六、下一步工作

依据《宣州区推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作方案(2023-2027年)》，根据以往审计情况和分类管理要求，每年年底提出下一年度领导干部审计建议名单及审计方式，征求经济责任审计工作联席会议成员单位意见后，纳入区审计局年度审计项目计划，经区委审计委员会审议决定后，由区审计局组织实施。

七、解读机关、解读人、联系电话

解读机关：宣州区审计局经济责任审计科

解读人：袁琳

联系电话：0563—2718578