一、制定背景

宣州区无区级储备粮，为全面贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述，压紧压实粮食安全属地管理主体责任，突出抓好粮食购销领域腐败问题专项整治反馈意见整改落实，维护区域粮食市场稳定，有效发挥区级储备粮在宏观调控中的作用，根据2021年2月15日修订的《粮食流通管理条例》（国务院令第740号）、2021年9月27日公布的《安徽省粮食储备管理办法》（安徽省人民政府令第302号）、2020年3月18日印发的《宣城市市级储备粮管理办法》（宣政办〔2020〕1号）规定，制定《宣州区区级储备粮管理办法》。

二、研究过程

根据市发改委、市财政局、市农发行《关于各县市区增加县级政府粮食储备规模的通知》，新增5000吨区级储备粮。2023年2月16日形成《宣州区区级储备粮管理办法》并向区财政局（国资委）、区审计局、宣城市农发行征求意见，根据各单位反馈意见进行修改，2023年3月4日，经单位党组会议研究进一步完善，并向区领导汇报相关情况。

三、主要内容

《宣州区区级储备粮管理办法》分七章共三十八条。

1.总则。介绍本办法制定目的、依据，明确相关准则及区粮食和物资储备部门、区财政部门、宣城市农发行、承储企业等部门的工作职责，规定了有关禁止行为和发现违法行为举报渠道。

2.区级储备粮的计划。区级储备粮的储备规模、品种和总体布局方案，由区粮食和物资储备部门会同区财政部门提出并报区人民政府批准。区级储备粮的收购、销售计划由区粮食和物资储备部门会同区财政部门、宣城市农发行共同下达区级储备粮的承储企业。区级储备粮实行均衡轮换制度，由市级根据宣城市县级储备粮总量的25%-40%下达轮换计划，统筹分配各县市区县级储备粮轮换数量。

3.区级储备粮的储存。明确区级储备粮承储企业应具备的条件以及明令禁止的事项。区级储备粮管理费用补贴按每吨每年94元；轮换费用按每吨每轮换一次20元包干使用；储备粮保管、进出库损失损耗按每年0.2%据实计算；入库成本按国家当年公布的最低收购价（含等级差）加40元/吨收购费用核定；公开招标采购入库成本为中标价格，不再补贴入库费用。入库成本一经核定，承储企业必须遵照执行。

4.区级储备粮的动用。明确区级储备粮的动用依据、程序。任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变区级储备粮动用命令。

5.区级储备粮的监督检查。区粮食和物资储备部门、区财政部门按照各自职责，依法对承储企业进行监督检查。承储企业对监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。

6.区级储备粮相关法律责任。明确相关主体违反本办法所需承担的法律责任。

7.附则。本办法自印发之日起施行。