关于宣州区第十七届人民代表大会第一次会议

代表建议和“聚民意、惠民生”行动代表建议

办理情况的报告

——2022年12月23日在宣州区第十七届人大常委会第九次会议上

宣州区人民政府

宣州区人民代表大会常务委员会：

受区政府委托，现将区十七届人大一次会议代表建议和“聚民意、惠民生”行动代表建议办理情况报告如下：

一、代表建议办理基本情况

2022年，区政府共承办区十七届人大一次会议代表建议42件，其中农林水类11件、教科文卫类8件、交通城建环保类9件、经济发展类7件、社会管理类5件、其他方面2件。31个主办、协办单位深入调查、认真研究，务实高效开展办理工作。在各位人大代表的大力支持和帮助下，所有建议均已办理完毕，办复率100%。已解决（A类）6件，正在解决（B类）31件，列入计划逐步解决（C类）5件。截至目前，“聚民意、惠民生”行动代表建议共收到585件，建议大部分集中在农林水利、教科文卫、交通城建、疫情防控等人民群众普遍关注的热点、难点问题，通过我区各相关单位的共同努力，正在按时限要求，有序办理中。

在办理代表建议过程中，我们得到了区人大的鼎力支持，人大常委会主任、分管副主任及有关委室负责人亲自领衔督办、亲自检查指导，对推动代表建议办理起到了重要作用。同时，区政府及时将人大代表建议办理工作纳入政府工作重要内容，按照依法行政、依法办理、依法答复的原则，突出重点难点，强化督查督办，区人大代表对建议的办理和答复满意度进一步提升。

二、意见建议办理主要做法

区政府按照“分级负责、归口办理”的原则，通过召开交办会、会商会和征求各单位意见等方式，将区十七届人大一次会议得42件代表建议和每月“聚民意、惠民生”人大代表建议分别交由各相关单位主办。在办理过程中，区政府及各乡镇、各部门认真倾听代表和群众的呼声，着力在“解决问题、狠抓落实、促进发展、构建和谐”上下功夫，努力让代表满意、群众受益。

（一）强化组织领导，层层落实责任。区政府主要负责同志高度重视人大代表建议办理工作，把办好人大代表建议作为政府法定职责，并列入政府工作重要议事日程，第一时间组织召开区人大代表建议交办会，利用区政府常务会议、专题会议、活动调研等多种方式，研究部署涉及经济社会发展和民生福祉类的重大事项。1月26日人大建议交办会召开，进一步明确了承办单位、办理时限和办理流程。区政府办公室严格落实督查督办任务，对各单位回复件严格把关，确保建议答复的质量。各承办单位强化责任落实，建立健全主要领导负总责、班子成员具体负责、综合科室协调督促、业务科室具体办理的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。

（二）健全体制机制，狠抓办理环节。为切实提高建议办理满意度，各承办单位实行“三联系、三沟通”工作法。第一，加强与代表联系，及时沟通建议办理意见，不断改进办理工作。第二，加强与承办单位联系，及时沟通答复意见及相关要求，推动建议办理准确、及时、到位。第三，加强与领衔代表联系，了解掌握他们的真实意图，就落实所提建议达成共识。加强督察督办，对重点建议、重点部门进行重点督办，以点带面提高办理质效；对进展较慢的单位，及时督促单位主要负责人加快办理速度，切实推动工作落实。

（三）着重务实求效，提高办理质量。我们始终坚持问题导向，强化事前沟通交流、事中规范办理、事后跟踪回访，推动办理工作取得实效。如王宏峥代表提出的《关于“加快宣泾旅游廊道（宣州段）建设”的建议》，由区委宣传部牵头，成立了宣泾旅游廊道（宣州段）工作领导小组，全面启动宣泾旅游廊道（宣州段）建设工作，目前项目已开工，正在抓紧建设中。李继国等4名代表提出的《关于增设小区充电桩的建议》，我区因地制宜，统筹设置、便民使用、有偿服务的原则，积极引入社会资本参与建设运维，在主城区住宅小区配建把式车辆停车棚。截至目前，在150个住宅小区配建把式车辆停车棚1500余组，2.8万平方米，提供电动自行车充电位2万余个，解决了电瓶车充电难和拉线充电安全隐患问题，获得了广大市民的一致称赞。周卫代表提出的《关于加快维修夏渡阮公桥的建议》，区文旅局积极与交通、水利、属地政府等部门联合筹措资金。2022年1月中旬由向阳街道办事处作为建设单位公开招标，2022年3月7日起阮公桥进行封闭施工，现已完成阮公桥修复工作。

三、存在的困难和今后努力的方向

2022年在区政府统筹调度和各单位通力协作下，在人大常委会和各位人大代表的大力支持下，虽然推动解决了一批人民群众关心的重点问题，但与人大代表和群众的期盼相比，还存在一定差距：一是办理过程中，仍有个别承办单位存在文来文往的现象，答复内容不够详尽具体；二是对建议的综合分析和集体研究不够充分，工作进展不快；三是个别承办部门间协调配合不紧密，承办人员与代表联系沟通不积极、不充分，未能在规定时间内完成代表建议答复。

下一步,我们将进一步强化责任意识，坚持问题导向，创新工作方法，努力提高办理质效。一是提高认识，落实责任。牢固树立立党为公、执政为民意识，及时、优质、高效地把代表议案建议办理好、落实好，使办理工作真正成为政府履职为民、接受监督的重要内容。坚决杜绝“重答复、轻落实”的现象，不断提升办理工作水平。二是拓宽思路，创新方法。不断完善办理工作机制，积极探索意见建议办理新思路、新方法，推广灵活多样、行之有效的办理方式。督促各承办单位主动加强与人大代表沟通联系，定期进行回访，共同研究解决问题，保证意见建议科学、有效办理。三是督促检查，跟踪问效。建立长效推进机制，加大“二次办理”工作力度，对近年来特别是“聚民意、惠民生”行动期间代表多次反映、问题相对集中、政府承诺解决的问题进行重点督查，要求承办单位想方设法确保各项措施落实到位。

认真做好议案建议办理工作是区政府义不容辞的职责，我们将自觉接受区人大的法律监督和工作监督，认真听取区人大代表对办理工作的意见建议，进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，以解决实际问题为出发点和落脚点，推动人大代表议案和建议办理工作迈上新台阶，为加快宣州高质量发展作出新的更大贡献！