宣州区乡村振兴局姚红艳副局长解读《宣州区2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》

 《宣州区2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》（宣区巩固专〔2023〕2号），以下简称《工作方案》）已于2023年5月4日印发，现解读如下：

问：请您介绍一下《工作方案》的制定背景和依据？

区乡村振兴局副局长姚红艳：为了贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》中关于“每年至少开展一次集中排查”的工作要求，同时根据省乡村振兴局印发的《2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》（皖乡振发〔2023〕22号）文件要求，结合我区的工作实际，组织开展我区2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作。

问：请问《工作方案》制定的意义有哪些？

区乡村振兴局副局长姚红艳：制定该工作方案，一是为了将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措；二是为了坚决将所有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实，及时消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

问：请您简要介绍下《实施方案》的起草过程？

区乡村振兴局副局长姚红艳：根据省乡村振兴局印发的《2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，结合我区实际由我局督查督办科草拟并制定了《工作方案》初稿，同时征求了局班子成员及各科室负责人的意见后形成审议稿，通过宣州区巩固拓展脱贫攻坚领导小组会议审定后以宣州区巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组名义行文下发。

问：开展此次大排查前期做了哪些准备？

区乡村振兴局副局长姚红艳：5月5日，召开了全区防止返贫监测帮扶集中排查动员暨培训会议，对各乡镇街道及区直有关单位开展动员部署及培训工作，明确工作要求，解读相关政策和《工作指南》，做到两确保：一是确保参加集中排查的工作人员培训全覆盖，二是确保此次大排查工作做到不漏一人、不漏一户。

问：开展此次大排查面向的群体有哪些？

区乡村振兴局副局长姚红艳：开展此次大排查工作，聚焦的对象主要有两类：一是排查认定新增监测对象，以宣城市2023年防止返贫监测范围7900元为标准开展排查，重点聚焦重点区域、重点人群和特殊群体、近两年新识别农村低保对象或分散供养特困人员的农户及新申请农村低保对象或分散供养特困人员的农户等群体；二是排查整户无劳动能力兜底保障户。按照省局下发的《工作指南》提出的内容，对未消除风险监测对象进行全面筛查，符合条件的要在全国信息系统中进行标识。

问：开展此次大排查工作的主要内容有哪些？

区乡村振兴局副局长姚红艳：此次大排查我们集中一个月的时间，组织乡村干部、驻村干部、网格员等，以家庭为单位对所有农村户籍人口进行全面排查，主要排查内容有：一是排查帮扶措施落实情况。根据分类帮扶和精准施策的工作要求，对未消除风险监测对象的帮扶措施落实情况进行全面排查，确保应扶尽扶。二是排查风险消除稳定情况。针对对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”，确保稳定消除风险。三是排查其他风险隐患。重点关注灾情、经济下行和疫情的后续影响，积极与应急管理、气象、医保、农业农村、卫健、民政、人社、教育、住建、水利、残联、公安、信访等相关部门的信息共享和沟通协作，强化分析研判。四是核实核准基础数据信息。结合系统数据发现问题，核实核准监测对象和脱贫人口信息数据。五是排查薄弱环节与突出问题。重点关注教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障、衔接补助资金使用管理、扶贫项目资产管理以及乡村建设、乡村治理等方面的突出问题，确保发现问题、解决问题。

问：针对于此次大排查过程中发现的问题，将采取什么样的措施解决呢？

区乡村振兴局副局长姚红艳：在大排查过程发现的问题，我们要求各乡镇街道结合2022年度国家考核评估反馈问题、省考核评估发现的问题，制定问题清单，建立问题台账，明确整改责任与时限，确保整改取得实效。同时加强政策宣传和帮扶力度，通过实施防止返贫监测帮扶政策“明白纸”，全面落实农户“一户一码”，拓展完善部门筛查预警等方式，切实提高工作实效。

问：大排查工作下一步工作考虑有哪些？

区乡村振兴局副局长姚红艳：下一步，我们将结合排查出的问题认真总结梳理，对工作进展缓慢、排查质量不高、存在突出问题的乡村进行重点督办，并适时组织开展暗访督导，确保此次排查工作取得实实在在的成效。

政策咨询部门：宣州区乡村振兴局

联    系    人：姚红艳

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