【主要负责人解读】宣州区文旅局党组书记郭峰解读《宣州区第四次全国文物普查实施方案》

 特邀宣州区文旅局党组书记郭峰解读《宣州区第四次全国文物普查实施方案》

 问：为何要制定此方案，普查的意义有哪些？

 答：为深入贯彻习近平文化思想和党的二十大精神，认真落实保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，坚持实事求是、改革创新、依法实施，周密组织部署，服从服务全国文物普查工作大局，确保普查结果全面客观反映我区不可移动文物资源基本状况。

目的意义：文物普查是重大国情国力调查，是国家文化安全的重要保障，是文物事业立足发展的重要基础性工作。开展第四次全国文物普查，对全面贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文物工作重要论述、重要指示批示精神，加快建设文化强区、高品质旅游强区和现代化美好宣州，具有十分重要的意义。

开展文物普查，有利于全面掌握我区文物资源状况，将符合文物认定标准的普查对象依法认定为不可移动文物，纳入依法保护范畴，形成法定保护清单，为进一步完善不可移动文物资源管理制度，建立文物资源资产动态管理机制，建立健全历史文化遗产资源管理制度打好基础。

 问：第四次全国文物普查目标任务有哪些？

 答：建立全区不可移动文物资源总目录和数据库，实现文物资源资产动态管理。完善不可移动文物认定公布机制，健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。

 问：普查的范围是什么？

答：普查范围是我区范围内地上、地下、水下的不可移动文物，包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他，共六个类别。普查对已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。其中复查对象是指三普所有登记不可移动文物；新发现的不可移动文物是指三普尚未登记、2012年以来新发现的不可移动文物，包括本次普查实地调查阶段新发现的不可移动文物。

问：第四次全国文物普查有哪些内容？

答： 普查主要内容包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。

问：第四次全国文物普查时间上是怎么安排的？

答：此次普查从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2024年4月30日。

2023年11月至2024年4月，主要任务是建立宣州区普查机构，研究制定实施方案，开展培训动员等相关准备工作。

2024年5月至2025年5月，主要任务是以乡镇街道为基本单元，实地展开文物调查和信息数据登录工作。

2025年6月至2026年6月，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、审核并公布不可移动文物，建立全区不可移动文物资源总目录，逐级验收并上报，召开总结会议。

  问：有哪些保障措施？

  答：（一）加强组织领导

本次普查由区文物普查协调小组统一领导，区普查办具体组织。区普查机构要加强对本辖区普查工作的领导与组织实施，区文旅局具体负责组织实施好普查工作，确保各阶段普查任务落到实处。各相关部门按照统一部署，配合区文旅局做好本部门的文物普查工作，安排专人负责文物普查相关工作对接和落实。

（二）做好经费保障

文物普查所需经费，按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，由中央与省、市、县（区）共同承担支出责任，列入相应年度财政预算，按时拨付。区财政主要承担本级普查机构工作经费、设备费、培训费、临时聘用人员劳务费等。普查经费由区财政局列入相应年度财政预算，按时拨付使用。区普查机构要按照国家预算管理有关规定，加强普查经费的管理，确保资金使用规范、安全、有效，加强普查设备登记、使用与管理，防止国有资产流失。

（三）积极宣传引导

区文物普查协调小组办公室制定宣传实施方案，经区领导小组审定后发布实施。区普查机构结合文化和遗产日等各项活动和平台，开展形式多样的宣传活动，根据普查不同阶段分别确定不同的重点内容，充分利用报刊、互联网等各种媒体，宣传文物普查的重大意义、政策规定和工作要求，积极营造良好的普查氛围，动员全社会广泛支持、参与普查工作。

《方案》解读机关、解读人、咨询电话

 解读机关：宣州区文化和旅游局

 解读人：郭峰

联系电话：0563-3022041；0563-3012913

文件:《宣州区第四次全国文物普查实施方案》