一、制定背景和依据

为加强殡葬服务行业收费管理，进一步规范公益性公墓收费行为，根据《安徽省定价目录》（皖发改价格规〔2025〕1号）、《安徽省民政厅安徽省发展和改革委安徽省市场监管局关于加强殡葬服务行业收费管理工作的指导意见》（皖民务字〔2024〕53号）、《宣城市民政局宣城市发展和改革委宣城市市场监管局关于印发<宣城市殡仪服务收费项目指导清单>和<宣城市公墓服务收费项目指导清单>的通知》（宣民事〔2025〕6号）等规定，在成本调查的基础上，结合我区实际制定。

二、制定的主要依据

《安徽省定价目录》（皖发改价格规〔2025〕1号）

《安徽省民政厅安徽省发展和改革委安徽省市场监管局关于加强殡葬服务行业收费管理工作的指导意见》（皖民务字〔2024〕53号）

《宣城市民政局宣城市发展和改革委宣城市市场监管局关于印发<宣城市殡仪服务收费项目指导清单>和<宣城市公墓服务收费项目指导清单>的通知》（宣民事〔2025〕6号）

三、制定过程

（一）决策启动方面。区发改委选取公墓样本点开展实地调研、成本调查、价格调查,结合我区实际，与区民政、区市场监管部门会商后形成了《宣州区农村公益性公墓收费标准（征求意见稿）》,5月29日召开宣州区农村公益性公墓收费标准意见座谈会，向各乡镇街道、相关街道办事处、相关单位征集意见，收集了相关意见和建议，对《宣州区农村公益性公墓收费标准（征求意见稿）》修改完善后于6月5日召开了第二次征求意见座谈会，对方案达成了一致意见。

（二）公众参与方面。区发改委于6月9日将《宣州区农村公益性公墓收费标准（征求意见稿）》刊登于区政府网站向公众征求意见，共收到公众意见0条。 

（三）风险评估方面。区民政局委托合肥标杆信息咨询有限公司开展了决策事项社会稳定风险评估，预期社会稳定风险等级评定为低风险等级。2025年7月11日，经社会稳定风险评估，通过区委政法委备案。

（四）合法性审查方面。2025年7月14日，经区发改委法规科审查，无审查意见，通过合法性审查。

四、主要内容

（一）政府定价

农村公益性公墓收费标准实行政府定价，按照非营利并兼顾居民承受能力原则核定。农村公益性公墓收费标准包含公墓墓位费和维护管理费。公墓墓位费包含墓穴、墓碑、骨灰安葬服务费（首次开穴、安放、封穴及材料费）以及公墓证工本费等；维护管理费包含对墓位设施的维修、保养和日常管理（收费标准15元/穴·年，20年一次性收取）。

（二）市场调节价

延伸服务实行市场调节价。延伸服务包括：1.刻字、描字、 磨字、瓷像制作安装等；2.二次及以上骨灰安葬；3.更换安装墓碑等设施。除上述延伸服务外，需增设其他延伸服务应报区民政部门或乡镇/街道同意。

 五、解读机关及咨询电话

解读机关：宣州区发改委价格科

咨询电话：0563-3021619